“真没想到,上午反映胡蜂窝扰民,中午消防队就来处理干净了!”石泉县池河镇五爱村村民钟曾荣感慨道。从问题反映到解决完毕,仅用了2小时。这样的高效,源于池河镇人大探索推行的“民生微实事速办制”。该机制聚焦群众身边的急难小事,以“快响应、速办理”为核心,有效推动了民生诉求的快速响应与高效落实,将制度优势切实转化为治理效能,显著提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
织密“三访”网络,民情收集从“被动等”到“主动找”
为打通民情收集的“最后一米”,池河镇坚持线上线下、主动被动相结合,构建起立体化的“快响应”体系。干部走访接地气。 组织人大代表、镇村干部、网格员定期深入田间地头、小区楼栋,变“坐等上门”为“主动问需”,在与群众唠家常、办实事中掌握鲜活的第一手民情。家站接访常态化。 将每周二、周四定为6个片区人大代表联络站“接待选民日”,代表轮流坐班,与群众面对面沟通,让联络站成为民情“集散地”和矛盾“减压阀”。线上巡访全覆盖。 充分依托12345政务服务便民热线、“魅力池河”微信公众号、村(社区)微信群等线上平台,拓展民意“直通车”,使网络成为发现民生问题的“千里眼”和“顺风耳”。
实施“三分”分类,事项分办从“可能推”到“不能推”
针对收集到的各类民生“微实事”,池河镇建立由片区人大联络站专职联络员负责的收集转办落实制度,通过科学分类明确责任,从源头上杜绝推诿。按权责清单分主体。依据村级“小微权力”清单和乡镇履职事项清单,将诉求精准划分为“村办件”与“镇办件”,明确责任主体,确保“属地事、属地办”“层级事、层级清”。按紧急程度分级办。根据事项紧急性和影响范围,划分为“即办件”和“限时件”。简单紧急问题立接立转、快速处理;复杂事项明确时限,限时办结。如西苑社区金蚕公园路灯不亮问题,被判定为“即办件+村办件”,社区当天即修复完毕。按难易程度分路径。根据事项复杂程度、资金需求等,分为现场办结、协调解决、项目投入三类,采取不同路径精准施治,确保各类事项“对号入座”、有路可循。
创新“三办”模式,难题破解从“单打一”到“协同战”
面对不同性质的“微实事”,池河镇创新办理模式,整合资源,聚力攻坚。简单事项“跟踪办”。对权责清晰、易于解决的事项,由交办单位或人大代表“一对一”跟踪督办,确保快速落地。五爱村胡蜂窝扰民问题的快速解决便是典型。复杂事项“协商办”。 对涉及多部门、多群体的复杂事项,由镇人大牵头搭建“面对面”协商平台,组织相关单位、利益方、代表委员等共同会商,寻求“最大公约数”。池河集镇人居环境整治难题正是通过此模式得以有效破解。疑难事项“挂牌办”。对群众反映强烈、久拖不决的“硬骨头”,由镇人大列入“挂牌督办”清单,由镇人大主席牵头,明确责任、倒排工期、一抓到底。明星村长期存在的旱季缺水问题被挂牌后,仅用7天便解决了30余户的人畜饮水难题。
强化“三督”问效,结果评价从“政府说”到“群众评”
为确保实事办实、好事办好,池河镇建立全方位、闭环式监督问效体系,将评判标尺交给群众。全流程“跟踪监督”。 对每件“微实事”建立工作台账,安排专人从提出、交办、实施到完结进行全程跟踪,动态掌握进度与质量。满意度“评议监督”。 每月结合相关会议,组织群众对已办结事项进行满意度测评,测评不过关的责令“返工”整改,真正让群众满意成为衡量工作的“金标准”。成效“晾晒监督”。 通过村务公开栏、微信群等平台,定期公开民生“微实事”办理“成绩单”,晾晒过程与结果,主动接受社会监督,倒逼责任落实。
完善“三制”激励,常态长效从“靠自觉”到“靠机制”
为激发内生动力,池河镇建立健全长效激励机制,夯实工作基础。积分管理制量化代表履职。 完善人大代表履职积分管理细则,将参与“民生微实事速办制”工作情况纳入积分考核,量化代表履职成效。台账管理制实现闭环运行。 按照“收集—研判—交办—落实—回访”流程建立工作台账,实行销号管理,形成严密的工作闭环。考评激励制树立鲜明导向。 对各村、站办所、代表联络站及相关人员的办理情况进行综合考评,结果与工作经费、评优树模、干部考核等直接挂钩,树立起干事创业的鲜明导向。
自“民生微实事速办制”推行以来,池河镇累计收集群众诉求106件,已办结98件,办结率达93%,群众满意度高达98%。一批诸如路灯维修、环境整治、饮水安全等群众身边的“关键小事”得到快速解决,以办实事的“速度”传递了为民服务的“温度”。
池河镇人大主席王超表示,下一步将继续深化完善“民生微实事速办制”,不断优化流程、创新方法,推动更多民生“琐碎小事”转化为提升群众幸福感的“暖心大事”,为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多“池河智慧”与“池河经验”。