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中共石泉县人大常委会党组关于党组织建设“三个六”工程的实施方案

发布日期:2016-05-06    作者:办公室     来源: 本站     点击:

为深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记关于全面从严治党系列讲话要求,切实解决党组织建设中的突出问题,着力构建党组织建设工作长效机制,按照“两学一做”学习教育和县委“基层党组织建设提升年”的总体要求,根据县委《关于实施基层党组织建设“三个六”工程的意见》,结合实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,着力推进党组织规范化建设,解决党组织存在的现实问题,增强同人民群众的血肉联系,保障党组织务实发挥作用,构建加强党组织建设长效机制,使党组织建设不断向“科学化、规范化、标准化、精细化、长效化”方向迈进,为推动人大各项工作提供坚强的组织保证。

二、主要内容

(一)按照“六有”要求抓好基层党组织规范化建设。一要有符合标准的活动阵地,进一步建设好机关党支部活动室。二要有一个好书记,采取选优、训强、管严、考实等办法,选配一个守信念、讲奉献、有本领、重品行的支部书记。三要有必须的党建经费保障,为机关党支部、退休党支部保障组织运转、党员教育培训、党建活动开展等工作提供必要经费。四要有党建活动载体,以“五比五看五好” 竞赛活动为载体,让全体党员参与进来,积极争先创优,每月上报至少1名先进党员。同时保证组织活动常态化,抓实抓好“三会一课”、党员民主评议、“两学一做”学习教育等工作。五要有党员发挥作用的有效举措,着眼常态长效,健全制度机制,严明工作纪律,强化考核奖惩,以“严”的精神,“实”的作风,推动党员事事带头,处处争优,确保党员管理取得实效。重点要抓好政策法规宣传、结对帮扶贫困户、联系服务群众等工作,让每名党员发挥好先锋模范作用,更好地推动发展,为民服务。六要有做合格党员的评判标准。结合人大机关工作实际,制定党员领导干部、一般党员干部职工合格党员标准,确保党员在“两学一做”学习教育中评有标准、改有方向。党员领导干部要符合“四讲四有”和“五好”标准;一般党员要符合“四讲四有”和“四为四好”标准;离退休党员要讲党性、讲风格、守底线、保晚节。

(二)推行“六项”干部直接联系和服务群众制度。落实好县委出台的石发(2016)4号文件,全面推行“六项制度”,进一步密切党群干群关系。一是推行干部包联制度。在抓好常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众工作的基础上,坚持和落实好县级领导联镇、县级领导和办公室主要领导联系“两代一委”和普通群众、科级领导和机关党员干部包抓贫困户制度,努力打通联系服务群众“最后一公里”。二是推行代办服务制度。根据便民服务的要求,机关党员干部要为非驻会常委会组成人员、县人大代表、普通群众办理有关人大事项提供代办服务,避免他们多次跑路。三是推行信访包案制度。在县人大常委会领导干部中实行信访包案制度,包案领导要协调相关工委、部门和镇,切实做好稳控、化解工作,直到案结事了、息诉罢访。四是推行问政于民制度。坚持把民声民意作为执政方向,在依法决定重大事项、开展重点工作监督和代表工作中,充分走访征求基层群众、代表和社会各界人士的建议意见,集中民意,确保各项工作更加科学务实,更加符合群众意愿。五是推行“实事”暖民制度。结合代表建议督办工作,每年从收集的社情民意中,遴选5-10件群众最期盼解决的共性问题作为年度“实事”进行调研,拿出解决办法方案或建议意见,督促相关部门落实解决,不断增加群众的获得感,感受到党和政府的温暖。六是推行民意调查制度。坚持把群众满意作为检验标准,每年对单位的年度工作、党风政风、服务质量等进行代表、群众满意度测评或调查。

(三)构建“六大”机制保障党组织建设任务落实。一是建立党组书记抓党建工作责任制。通过明确党组书记抓党组织建设工作的职责、目标任务、考核奖惩和责任追究等问题,夯实书记责任,促进主动作为、有效作为。二是建立党支部书记抓党建工作责任制。通过明确党支部书记抓党组织建设工作的职责、目标任务、考核奖惩和组织实施等问题,以强化党支部书记责任,促其积极履职,切实把班子抓好,把队伍带好,把党组织建设成坚强的战斗堡垒。三是建立党支部书记抓党建工作述职评议制度。按照县上规定的述职内容、方法步骤、格次确定、结果运用等规定,落实好支部书记述职评议制度。四是建立党组织党建工作考核机制。采取实地考核、日常考核、综合评价“三位一体”的办法,从严从实抓好党建工作考评,强化考核结果运用。五是建立党风廉政建设专项巡察制度。落实好石发(2015)10号文件,坚持问题导向,定期对机关党支部党风廉政建设情况进行专项巡察,发现问题,及时纠正。对巡察出的问题整改情况进行跟踪问效,动态管理,以纯洁党员干部队伍,提升基层组织的公信力和群众的认可度。六是建立明察暗访机制。在接受县委、县委组织部门、县直机关工委的明察暗访的同时,党组不定期采取不打招呼的方式,对机关和退休党支部党建工作进行明察暗访,查问上级部署工作落实情况,基层党组织运行情况,党员作用发挥情况,听取群众意见建议并及时通报,对有关问题限时整改落实。

三、保障措施

(一)加强组织领导。县人大常委会党建工作领导小组要加强对实施党组织建设“三个六”工程的领导,负责做好牵头抓总、组织安排、检查考核等工作,各党支部要抓好具体实施。各党支部书记要履行好“第一责任人”的职责,亲自谋划思考,组织协调、安排落实。各党支部要加快建立和完善配套制度机制,积极对党员干部进行教育培训,切实把此项工作抓好抓出成效。

(二)从严督考问责。县人大常委会党建工作领导小组办公室要加强对实施党组织建设“三个六”工程情况进行督查和明察暗访,做好平时考核、年度考核等工作。对责任落不实,工作不到位,行动不积极,效果不明显的,要依规依纪进行问责,确保工作顺利推进。

(三)持续总结完善。各党支部要跟进 “三个六”工程实施情况,认真总结推进过程中的创新做法和先进经验,不断提升党组织建设工作水平。要广泛收集党员干部的意见建议,不断完善制度机制和方法措施,使“三个六”工程更加科学、务实、管用,成为党组织建设的长效机制。

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